省人大代表、安徽安利材料科技股份有限公司董事長、總經(jīng)理 姚和平

2025年安徽省《政府工作報(bào)告》（下文簡稱《報(bào)告》）指出，下一步要“推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。”

省人大代表、安徽安利材料科技股份有限公司董事長、總經(jīng)理姚和平密切關(guān)注這一焦點(diǎn)話題。

在他看來，民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的“主戰(zhàn)場”和“源頭活水”，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。

聚焦安徽，近年來安徽積極優(yōu)化營商環(huán)境，民營經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展的勢頭。《報(bào)告》顯示，2024年全省規(guī)上民營企業(yè)增加值增長11.6%，發(fā)展動(dòng)力、活力不斷增強(qiáng)。

“我省民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的同時(shí)，也面臨一些瓶頸和問題，集中表現(xiàn)為市場的‘冰山’、融資的‘高山’和轉(zhuǎn)型的‘火山’，民營企業(yè)家對當(dāng)前市場發(fā)展的信心和預(yù)期有待提高。”姚和平告訴《徽商》全媒體記者，為民營經(jīng)濟(jì)立法，可以更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，切實(shí)助力民營企業(yè)強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期、增定力、激發(fā)創(chuàng)造力。

此前，安徽省委、省政府及相關(guān)部門已出臺(tái)一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，為安徽民營經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。但他認(rèn)為，須通過立法的形式，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策上升到法律層面，通過強(qiáng)化法治保障，更加明確、集成地支持民營經(jīng)濟(jì)，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

他建議，在法律法規(guī)上，通過制定相關(guān)措施，完善行政執(zhí)法，規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)柔性執(zhí)法，營造公平公正法治環(huán)境，提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，促進(jìn)民營企業(yè)健康有序發(fā)展。

建立公平競爭審查制度，防止出臺(tái)排除、限制競爭的政策措施，保障民營經(jīng)濟(jì)組織依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境，讓民營企業(yè)能夠憑借自身實(shí)力平等參與市場角逐。

在暢通融資渠道上，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大融資擔(dān)保力度，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提高中長期貸款比例，根據(jù)民營企業(yè)需求合理確定流動(dòng)資金貸款期限，緩解民營企業(yè)“融資難”的現(xiàn)狀。

在政企聯(lián)動(dòng)方面，積極發(fā)揮協(xié)會(huì)、商會(huì)在政府和民營企業(yè)間的橋梁紐帶作用，商協(xié)會(huì)組織按照法律法規(guī)和章程規(guī)定，聯(lián)系和服務(wù)民營企業(yè)，協(xié)助政府開展服務(wù)和指導(dǎo)工作，探索建立適應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展需要的服務(wù)載體和機(jī)制。

同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督，通過明確各級人大常委會(huì)每年至少聽取和審議一次促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況的專項(xiàng)報(bào)告等方式，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。